El gobierno del primer ministro polaco, el conservador liberal Donald Tusk, celebró el martes el primer aniversario de las elecciones que supusieron el final de los años 90 del gobierno ultraconservador de Polonia con la adopción de la estrategia migratoria que había sido bien recibida el pasado El sábado en el congreso de su partido. Tusk generó polémica inmediata porque, según anunció, el plan contempla la suspensión temporal y territorial del derecho de asilo. El dirigente vincula la decisión a una petición de seguridad por el problema que involucra al régimen de Bielorrusia, con el enfrentamiento fronterizo, y a su aliado Rusia, que intenta desestabilizar la UE mediante la presión migratoria. Los defensores de los derechos humanos buscan un remedio que involucre la legislación internacional, europea y polaca.
«En caso de corrección de la desestabilización del país debido a la afluencia de inmigrantes, debe ser posible suspender temporal o territorialmente el derecho a aceptar solicitudes de asilo», afirma el comunicado del Gobierno del Consejo de Ministros. El Primer Ministro anunció personalmente la adopción de la estrategia establecida como “Recuperar el control. Garantizar la seguridad”, del que no se han trascendido muchos detalles. “Una decisión difícil, pero muy necesaria y desesperada”, explicó el directivo.
La propuesta avanzó sin la ayuda unánime de los miembros de la coalición. Los cuatro ministros del socio minoritario, Nowa Lewica (Nueva Izquierda), votaron en contra y negociaron, finalmente, para introducir enmiendas “incluido el cumplimiento de la Constitución en la estrategia”, declaró después también a X Anna Maria-Zukowska, jefa del grupo parlamentario progresista.
La formación democristiana Polska 2050 también expresó sus opiniones sobre el plan. “No podemos separarnos de los principios legales y morales”, afirmó la ministra regional de Política, Katarzyna Pelczynska-Nalecz, en el mismo rojo mensaje social. Según aseguró, su partido intentó introducir un control parlamentario sobre la suspensión temporal del derecho de asilo y garantizar una protección especial a los grupos vulnerables.
el diario Rzeczpospolita, que tuve acceso al límite de la estrategia, revela que el documento no fue precedido por acuerdos internacionales que garantizaban el derecho de asilo, pero les dije que las normas internacionales de protección se han desarrollado después de 70 años y no corresponden a la realidad real. Polonia insiste en reconocer el «derecho de un Estado llevado por actividades híbridas de negar el acceso a su territorio a un extranjero que lo utiliza para la presentación de una solicitud de protección internacional», escribe el diario. El país propondrá a los organismos internacionales que la regulación del asilo incluya «la suspensión temporal y territorial» de este derecho.
En el junto a una entrevista con Tusk realizado los lunes en el diario Gazeta Wyborcza, que si publica los milagros, el Primer Ministro argumentará, frente a quienes los acusan de violar la legislación nacional e internacional, que «la negativa a aceptar una solicitud de chienes que invoca el derecho de asilo en determinadas circunstancias está justificada». Frente al carácter populista de la medicina y al eslogan «recuperar el control», similar al utilizado por los defensores del Brexit, el directivo afirma que «el futuro de Europa y de Polonia se jugará en este ámbito». Lo único, dice, es quién dará las respuestas, “los populistas de derechas o las democracias liberales”. “Los demócratas, tanto en política interior como exterior, no pueden estar indefensos, impotentes, incapaces de actuar”, añade, en la línea de las postulaciones más extremas que se observan en los partidos conservadores y centroeuropeos.
El autor de la estrategia, el viceministro de Interior y Administración Maciej Duszczyk, profesor experto en migración de la Universidad de Varsovia, explicó en una entrevista en TVN 24 la noche del mes que, tanto en la legislación polaca como en la europea, Debe haber un «dispositivo de seguridad» que le permita recuperar el control de su frente. La suspensión, los detalles, deberán activarse únicamente en caso de ataques en el territorio nacional como los que el régimen de Alexander Lukashenko ordena desde 2021, pero el Gobierno no ha dado detalles sobre las medidas que prevé para llevar adelante la adopción de la estrategia este martes.
La elección del momento para presentar el plan no es aleatoria, según Duszczyk, pero tiene en cuenta que el Consejo Europeo que se celebra esta semana en Bruselas tiene en el orden del día la inmigración, entre otros temas. Mientras la propuesta de Tusk pone en duda un derecho fundamental y el primer ministro insiste aún más en su negativa a aceptar el nuevo pacto migratorio europeo, la Comisión Europea evitó el choque del lunes con Varsovia, aunque dejó constancia de que los Estados miembros estaban «están» obligados a respetar el derecho internacional”.
El Ejecutivo europeo está en la línea de la tesis centrada en la seguridad de Tusk, de la misma familia política que la presidenta Ursula von der Leyen. “Es importante e imperativo que la Unión proteja las fronteras exteriores y, en particular, Rusia y Bielorrusia, los países que han ejercido una gran presión sobre esas fronteras durante los últimos tres años, y esto está socavando la seguridad de los Estados miembros y de la EU en su conjunto”, señaló el portavoz de la Comisión.
Volver a la estrategia
Más de 60 organizaciones de derechos humanos y de la sociedad civil han firmado una carta dirigida al Primer Ministro para expresar su queja y registrar la suspensión del derecho de asilo vulnerable a la Constitución polaca, además de a la Convención de Ginebra y al Derecho de la UE. El politólogo Jacek Kucharczyk, presidente del Instituto de Asuntos Públicos, uno de los firmantes, explica en una conversación telefónica que el país se reúne «antes del inicio informal de la campaña para las elecciones presidenciales», que celebrará en mayo de 2025. En este contexto, Tusk quiere adoptar una postura dura en materia de inmigración y tiene la opinión pública de su lado. “Necesitas desarmarte [la oposición ultraconservadora de] Ley y Justicia (PiS). Muestra cualquier vacilación, el lado derecho del ataque”, explica. Empezaron, de hecho. Ante la noticia de que el país abrirá 49 centros para la integración de extranjeros en las finanzas europeas, la extrema derecha de la Confederación acusó al gobierno de abrir las puertas a la migración.
El borrador del texto presentado al Consejo de Ministros también contempla la detención de migrantes en centros supervisados por la Guardia del Frente, bajo la premisa de que se sospecha que requiere una amenaza para el país. Quienes merezcan protección internazione recibirán un tratado favorable, pero el documento al que se entregó el diario no contiene detalles sobre los cambios previstos en ese sentido. El Gobierno también está trabajando en un programa limitado de “habitaciones humanitarias” para algunos extranjeros, para “crear vías legales de migración”.
En un apartamento dedicado a la integración, el Gobierno contempla la concesión limitada de permisos de trabajo, principalmente en ciudades de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y estados con los que Polonia ha recibido el reconocimiento de readmisión. Para evitar perder jurisdicción sobre los ciudadanos polacos, se establecerán salarios equivalentes a los que perciben los empleados polacos.
