La administración Biden emitió el lunes amplias reglas que regulan cómo se pueden compartir chips y modelos de inteligencia artificial con países extranjeros, en un esfuerzo por crear un marco global que guiará la difusión de la inteligencia artificial en todo el mundo en los próximos años.
Con el poder de la inteligencia artificial creciendo rápidamente, la administración Biden ha dicho que las reglas son necesarias para mantener una tecnología transformadora bajo el control de Estados Unidos y sus aliados, y fuera del alcance de adversarios que podrían usarla para mejorar sus ejércitos. llevar a cabo operaciones de ciberataque y amenazar de otro modo a Estados Unidos.
Las empresas de tecnología han protestado contra las nuevas reglas, diciendo que amenazan sus ventas y las perspectivas futuras de la industria tecnológica estadounidense.
Las reglas imponen varias limitaciones a la cantidad de chips de IA que las empresas pueden enviar a diferentes países, dividiendo esencialmente el mundo en tres categorías. Estados Unidos y 18 de sus socios más cercanos –incluidos Gran Bretaña, Canadá, Alemania, Japón, Corea del Sur y Taiwán– están exentos de cualquier restricción y pueden comprar libremente chips de IA.
Los países que ya están sujetos al embargo de armas de Estados Unidos, como China y Rusia, seguirán enfrentándose a la prohibición existente sobre la compra de chips de IA.
Todas las demás naciones (la mayor parte del mundo) estarán sujetas a límites que limitan la cantidad de chips de IA que se pueden importar, aunque los países y empresas pueden aumentar esa cantidad celebrando acuerdos especiales con el gobierno de EE. UU. Las reglas podrían irritar a algunos gobiernos extranjeros: incluso los países que son socios comerciales cercanos o aliados militares de Estados Unidos, como México, Suiza, Polonia o Israel, enfrentarán restricciones en su capacidad para comprar mayores cantidades de productos de inteligencia artificial estadounidenses.
En un comunicado, la Comisión Europea dijo el lunes que había compartido sus preocupaciones sobre las medidas con la administración Biden.
«Estamos preocupados por las medidas adoptadas hoy por Estados Unidos que restringen el acceso a las exportaciones de chips de IA avanzados para algunos Estados miembros de la UE y sus empresas», dijo la comisión, añadiendo que los países europeos representan «una oportunidad económica para Estados Unidos, no un riesgo para la seguridad.»
Las reglas tienen como objetivo impedir que China obtenga la tecnología que necesita para producir inteligencia artificial de otros países, después de que Estados Unidos prohibiera ese tipo de ventas a China en los últimos años.
Pero las regulaciones también tienen objetivos más amplios: hacer de los países aliados el lugar elegido por las empresas para construir los centros de datos más grandes del mundo, en un esfuerzo por mantener los modelos de inteligencia artificial más avanzados dentro de las fronteras de Estados Unidos y sus socios.
Los gobiernos de todo el mundo, particularmente en Medio Oriente, están invirtiendo dinero en atraer y construir centros de datos masivos en un intento por convertirse en el próximo centro para el desarrollo de la IA.
Jake Sullivan, asesor de seguridad nacional del presidente Biden, dijo a los periodistas el domingo que la norma garantizaría que la infraestructura para entrenar la inteligencia artificial más avanzada esté ubicada en Estados Unidos o en la jurisdicción de aliados cercanos, y que «esa capacidad no sea reubicada». . como chips, baterías y otras industrias que hemos tenido que invertir cientos de miles de millones de dólares para traerlas de regreso a la costa”.
Sullivan dijo que la norma proporcionaría “mayor claridad a nuestros socios internacionales y a la industria”, al tiempo que contrarrestaría las amenazas a la seguridad nacional de los malos actores que podrían utilizar “tecnologías estadounidenses contra nosotros”.
Dependerá de la administración Trump decidir si mantiene las nuevas reglas o cómo hacerlas cumplir. En una llamada con periodistas el domingo, funcionarios de la administración Biden dijeron que las reglas tenían apoyo bipartidista y que estaban consultando con la administración entrante al respecto.
Aunque las empresas chinas han comenzado a desarrollar sus propios chips de IA, el mercado mundial de dichos semiconductores está dominado por empresas estadounidenses, especialmente Nvidia. Esta posición dominante le ha dado al gobierno estadounidense la capacidad de regular el flujo de tecnología de inteligencia artificial en todo el mundo, limitando las exportaciones de las empresas estadounidenses.
Las empresas han protestado contra estas limitaciones, diciendo que las restricciones podrían obstaculizar tipos de computadoras inofensivos o incluso beneficiosos, enojar a los aliados de Estados Unidos y, en última instancia, empujar a los compradores globales a comprar productos no estadounidenses, como los fabricados por China.
En una declaración, Ned Finkle, vicepresidente de asuntos gubernamentales de Nvidia, calificó la norma de «sin precedentes y engañosa» y dijo que «amenaza con descarrilar la innovación y el crecimiento económico en todo el mundo».
“En lugar de mitigar cualquier amenaza, las nuevas reglas de Biden sólo debilitarían la competitividad global de Estados Unidos, socavando la innovación que ha mantenido a Estados Unidos a la cabeza”, dijo. Las acciones de Nvidia cayeron casi un 2% el lunes.
Brad Smith, presidente de Microsoft, afirmó en un comunicado que la compañía confía en poder «cumplir plenamente con los altos estándares de seguridad de esta norma y satisfacer las necesidades tecnológicas de los países y clientes de todo el mundo que confían en nosotros».
En una carta dirigida a los líderes del Congreso el domingo, vista por The New York Times, Jason Oxman, presidente del Consejo de la Industria de Tecnología de la Información, un grupo que representa a las empresas de tecnología, pidió al Congreso que intervenga y use su autoridad para revertir la acción si Trump la administración no.
John Neuffer, presidente de la Asociación de la Industria de Semiconductores, dijo que su grupo está “profundamente decepcionado de que un cambio de política de esta escala e impacto se esté implementando apresuradamente pocos días antes de una transición presidencial y sin ningún aporte significativo de la industria”.
«Hay mucho en juego y los tiempos son difíciles», añadió Neuffer.
El Ministerio de Comercio de China dijo el lunes que se opone a las restricciones, calificándolas de expansión de la «jurisdicción a largo plazo» de Washington. Dijo que «tomará las medidas necesarias para salvaguardar resueltamente sus derechos e intereses legítimos».
Las reglas, que tienen más de 200 páginas, también establecen un sistema en el que las empresas que operan centros de datos, como Microsoft y Google, pueden solicitar acreditaciones gubernamentales especiales.
A cambio de cumplir con ciertos estándares de seguridad, estas empresas pueden comercializar chips de IA más libremente en todo el mundo. Las empresas aún tendrán que aceptar mantener el 75% de su potencia informática total basada en IA en Estados Unidos o países aliados y no ubicar más del 7% de su potencia informática en cualquier otra nación.
Las reglas también establecen las primeras comprobaciones de los pesos de los modelos de IA, los parámetros únicos de cada modelo que determinan cómo la IA hace sus predicciones. Las empresas que construyan centros de datos en el extranjero deberán adoptar estándares de seguridad para proteger esta propiedad intelectual y evitar que los adversarios accedan a ella.
Los gobiernos que enfrentan restricciones pueden aumentar la cantidad de chips de IA que pueden importar libremente firmando acuerdos con el gobierno de EE. UU., en los que aceptarían alinearse con los objetivos de EE. UU. para proteger la IA.
Bajo la dirección del gobierno de EE. UU., Microsoft llegó a un acuerdo el año pasado para asociarse con una empresa emiratí, G42, a cambio de que G42 eliminara los equipos de Huawei de sus sistemas y tomara otras medidas.
La administración Biden podría emitir reglas adicionales relacionadas con los chips y la IA en los próximos días, incluida una orden ejecutiva para fomentar la producción nacional de energía para los centros de datos, y nuevas reglas que apuntan a mantener los chips de última generación fuera de China, según afirman algunos expertos. . decían las resoluciones.
Esta última norma es una respuesta a un incidente del año pasado en el que funcionarios estadounidenses descubrieron que Huawei, una empresa de telecomunicaciones china sometida a sanciones estadounidenses, había obtenido componentes para sus chips de IA fabricados por una importante empresa de chips taiwanesa, en violación de las normas de exportación estadounidenses. controles.
Los anuncios son parte de una avalancha de nuevas regulaciones que la administración Biden se apresura a emitir antes del cambio presidencial, en un esfuerzo por llenar vacíos y cimentar su legado de contrarrestar el desarrollo tecnológico de China. La administración impuso nuevos límites a las exportaciones de equipos de fabricación de chips a China y otros países, propuso nuevas restricciones a los drones chinos, añadió nuevas empresas chinas a una lista negra militar y se apresuró a completar nuevos subsidios para la fabricación de chips en Estados Unidos.
Pero las reglas de IA publicadas el lunes parecen estar entre las más amplias y trascendentales de estas acciones. La inteligencia artificial está transformando rápidamente la forma en que los científicos realizan investigaciones, la forma en que las empresas distribuyen las tareas entre sus empleados y la forma en que operan los militares. Si bien la inteligencia artificial tiene muchos usos beneficiosos, los funcionarios estadounidenses están cada vez más preocupados de que pueda permitir el desarrollo de nuevas armas, ayudar a los países a vigilar a los disidentes y alterar de otro modo el equilibrio de poder global.
Jimmy Goodrich, asesor principal de análisis tecnológico de RAND Corporation, dijo que las reglas crearían un marco para proteger los intereses de seguridad de Estados Unidos y al mismo tiempo permitirían a las empresas competir en el extranjero. “También tienen visión de futuro y buscan preservar las cadenas de suministro lideradas por Estados Unidos y sus aliados antes de que pasen al mejor postor del subsidio”, dijo.
Alexandra Stevenson contribuyó con informes desde Hong Kong.