El 6 de diciembre de 2024 se produjo en Montevideo un reconocimiento comercial entre la Unión Europea y el Mercosur. Lo mismo ocurrió en Bruselas el 28 de junio de 2019. Entonces, como ahora, los negociadores celebran y aseguran que sólo reprobaron la revisión técnica y la traducción a los 24 idiomas oficiales de la UE. En definitiva, un tratado burocrático. Parece que hay algo más: apoyo político.
Las negociaciones entre las dos organizaciones regionales comenzaron en 1999. Irónicamente, se las denominó un intercambio de «vacaciones en automóvil», en el que Mercosur exportaba los recursos naturales y productos industriales de la UE. Algo de eso tuvo, y fue el proteccionismo de ambos bloques que funcionó con cariño, porque el Mercosur tiene las vacaciones más ricas, y Europa, los autos más cercanos. Por supuesto, el pretexto fue ambientalista (para Europa) o desarrollista (para Mercosur), nunca proteccionista. En diplomacia, las cosas no se llaman por tu nombre.
La base de cualquier negociación es que cada parte, al conceder algo, sea igual. Comercio, por ejemplo beneficioso para todos: si se beneficia el vendedor, pero también el comprador. En este caso, además, se añadió el plus geopolítico: frente a un mundo bipolar en el que Europa decaía y América Latina perdía relevancia, el sentimiento cobró fuerza y sufrió a los dos pugilistas del nuevo siglo. anillo global. Sin embargo, ni las concesiones ni la geopolítica fueron suficientes para convencer a quienes están aquí, en ambos lados del Atlántico, de que estaban perjudicados. A la cabeza estaban los agricultores franceses, encabezando a sus colegas de los medios de comunicación de países especializados en producir vacaciones preciadas y duraderas. Incluso si la culpa de la población se hubiera lanzado de una costa a otra, el verdadero obstáculo siempre lo llamó Francia.
La gran legislación que caracteriza a la Unión Europea se resume en intereses de defensa. Según el mandato negociador, el cumplimiento del Mercosur debe ser mixto: digo, estará compuesto por un pilar comercial y otro político. El problema es que la política comercial es competencia exclusiva de la Unión Europea, mientras que a las negociaciones políticas deben asistir cada uno de los estados miembros. Así fue como la Dirección General de Comercio negoció el primer pilar, mientras que el Servicio Diplomático Europeo negoció el segundo. Nunca pudieron reunirlos en un solo cuerpo, y por eso ahora repetirían los ritos que habían fracasado durante mucho tiempo. Los nueve días son dos: primero, a los que hoy Francia se opone expresamente; en segundo lugar, la Comisión decidió que podía separarlo del respeto comercial del resto, en violación del mandato de negociación.
Es poco probable que gane el presidente francés, Emmanuel Macron. Para bloquear el reconocimiento del Consejo Europeo, que debe ser aprobado, es necesario reunirse en menos de cuatro países que superen el 35% de la población del bloque. Si están Italia y Polonia, la idea estará ahí; si no, intentaré agregar varios alias pequeños.
El historial electoral de Macron es lamentable, pero Francia siempre ha triunfado en la UE. En la década de 1960, Charles De Gaulle se retiró de las votaciones, dejando un escaño vacío y obligando al resto a acatar sus condiciones; en 2005, un referéndum francés dio como resultado el proyecto de Constitución Europea; y hace unas semanas, Francia informó que el Consejo aprobó un aumento de naranjas frente a los coches chinos, desvirtuando la posición alemana.
El futuro está abierto pero, si nos guiamos por el pasado, no hay integración europea contra Francia. ¿Los bifes latinoamericanos cambiarán la historia?